Ar Ionawr 7, cyhoeddodd y Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol hysbysiad ar y “Rheolau Gweithredu ar gyfer Rheoli Tystysgrifau Trydan Gwyrdd Ynni Adnewyddadwy (Treial),” gan gyflwyno rheoliadau newydd ar gyhoeddi, trosglwyddo, canslo, a rheoli cysylltiedig tystysgrifau gwyrdd. Yn ôl y ddogfen, rhaid i'r asiantaeth sy'n cyhoeddi tystysgrifau gwyrdd sefydlu cyfrifon tystysgrifau gwyrdd ar gyfer endidau perthnasol yn seiliedig ar y system gyhoeddi a masnachu tystysgrifau gwyrdd genedlaethol, gan gofnodi manylion megis cyhoeddi, masnachu, trosglwyddiadau a chanslo tystysgrifau gwyrdd. Mae'r ddogfen yn ei gwneud yn ofynnol i bob talaith sefydlu cyfrif tystysgrif werdd taleithiol, yn bennaf ar gyfer monitro cyhoeddi, masnachu a chanslo tystysgrifau gwyrdd o fewn y rhanbarth gweinyddol. Bydd yn darparu ar gyfer tystysgrifau gwyrdd ynni dŵr confensiynol presennol a gaffaelir gan gwmnïau grid ar ran defnyddwyr, tystysgrifau gwyrdd sy'n cyfateb i gyfrolau trydan sydd wedi'u cynnwys yn y mecanwaith setliad prisio datblygu cynaliadwy ynni adnewyddadwy, a thystysgrifau gwyrdd eraill a drosglwyddir heb iawndal. Bydd y cyfrifon hyn hefyd yn hwyluso cyfranogiad awdurdodau ynni taleithiol, mewn cydweithrediad ag adrannau perthnasol, mewn masnachu, dyrannu neu ganslo tystysgrifau gwyrdd yn ôl yr angen. O ran ardystio, ni chyhoeddir tystysgrifau gwyrdd ar gyfer trydan a gynhyrchir gan y cwmni ei hun a'i ddefnyddio gan y cwmni ei hun o brosiectau, cynhyrchu pŵer ynni adnewyddadwy oddi ar y grid, a thrydan sy'n gysylltiedig â'r grid o unedau ynni dŵr confensiynol a gomisiynwyd cyn Ionawr 1, 2023 (yn gyfan gwbl). Nid yw trydan rhyddhau o gyfleusterau storio ynni annibynnol yn gymwys i'w gyhoeddi tystysgrif werdd. Ar gyfer prosiectau cynhyrchu pŵer ynni adnewyddadwy sydd â chyfleusterau storio ynni, dylid gweithredu mesuryddion ar wahân ar gyfer y cyfleusterau cynhyrchu pŵer a'r cyfleusterau storio ynni. O ran masnachu, bydd cwmpas y tystysgrifau gwyrdd masnachadwy yn cael ei addasu'n ddeinamig. Rhaid i fentrau grid a sefydliadau masnachu pŵer nodi a yw'r trydan tystysgrif werdd cyfatebol wedi'i gynnwys yn y mecanwaith setliad prisiau datblygu cynaliadwy wrth gasglu ac adrodd ar ddata defnydd trydan. Ar gyfer prosiectau cynhyrchu pŵer ffotofoltäig dosbarthedig gyda phersonau naturiol fel endidau prosiect sydd wedi'u ffeilio cyn cyhoeddi'r "Mesurau ar gyfer Datblygu ac Adeiladu Cynhyrchu Pŵer Ffotofoltäig Dosbarthedig" (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] Rhif 7) ac sydd wedi'u cysylltu â'r grid ac wedi'u rhoi ar waith erbyn 1 Mai, 2025, lle nad yw'r endid ffeilio prosiect (perchennog y prosiect) a'r buddsoddwr yr un endid, gall yr endid ffeilio prosiect (perchennog y prosiect) ymddiried yn y buddsoddwr neu endidau gweithredu marchnad eraill i agregu cyfranogiad mewn cyhoeddi a masnachu tystysgrifau gwyrdd. O ran trosglwyddiadau tystysgrifau gwyrdd, nid yw'r tystysgrifau gwyrdd sy'n cyfateb i drydan hunangynhyrchiedig a hunanddefnyddiedig yn fasnachadwy. Ar gyfer achosion lle mae cynhyrchu trydan hunangynhyrchiedig a hunanddefnyddiedig a'r defnydd o ynni yn perthyn i wahanol endidau, rhaid trosglwyddo'r tystysgrifau i'r endid sy'n defnyddio ynni yn seiliedig ar senario cymhwysiad gwirioneddol y trydan. Ar gyfer prosiectau oddi ar y grid, rhaid i'r prynwr a'r gwerthwr trydan ddarparu tystysgrifau setliad trydan ynni adnewyddadwy dilys. O ran gwrthbwyso, gan ddechrau o Ionawr 1, 2026, pan fydd deiliaid tystysgrif werdd yn datgan gwrthbwyso defnydd trydan gwyrdd gyda thystysgrifau gwyrdd, rhaid i'r flwyddyn gynhyrchu sy'n cyfateb i'r tystysgrifau alinio â blwyddyn y defnydd o drydan gwyrdd. Anogir deiliaid tystysgrifau i wella cywirdeb y paru amser rhwng tystysgrifau a thrydan. Ni ddylai faint o drydan sy'n cyfateb i'r tystysgrifau gwyrdd gwrthbwyso, mewn egwyddor, fod yn fwy na'r defnydd trydan gwirioneddol yn y senario gwrthbwyso. Mae'r ffurflen wybodaeth dileu yn cynnwys manylion megis enw deiliad y dystysgrif werdd, nifer y tystysgrifau gwyrdd a ddilëwyd, y senario ymgeisio, blwyddyn a mis y defnydd o drydan gwyrdd, a'r lleoliad.
Am gynnwys a dehongliadau penodol, cyfeiriwch at y canlynol: Dehongliad o'r “Hysbysiad ar Gyhoeddi'r 'Rheolau Gweithredu ar gyfer Rheoli Tystysgrifau Trydan Gwyrdd ar gyfer Ynni Adnewyddadwy (Treial)' gan y Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol” Er mwyn safoni rheolaeth cylch bywyd llawn tystysgrifau pŵer gwyrdd ar gyfer ynni adnewyddadwy (y cyfeirir atynt o hyn ymlaen fel “tystysgrifau gwyrdd”) a hyrwyddo datblygiad o ansawdd uchel y farchnad tystysgrifau gwyrdd, cyhoeddodd y Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol yn ddiweddar y “Rheolau Manwl ar gyfer Gweithredu Rheoli Tystysgrifau Pŵer Gwyrdd ar gyfer Ynni Adnewyddadwy (Treial)” (y cyfeirir atynt o hyn ymlaen fel y “Rheolau Gweithredu”). Dehonglir y cynnwys perthnasol fel a ganlyn.1. Cefndir y CyhoeddiadCynigiodd Pedwerydd Sesiwn Lawn 20fed Pwyllgor Canolog CPC gyflymu'r gwaith o adeiladu system ynni newydd, gan symud ymlaen a chyflawni brig carbon mewn modd rhagweithiol a chyson, a ffurfio patrymau cynhyrchu a ffordd o fyw gwyrdd yn gyflym. Mae *Deddf Ynni Gweriniaeth Pobl Tsieina* yn nodi bod y dalaith yn sefydlu mecanwaith hyrwyddo defnydd ynni gwyrdd trwy systemau fel tystysgrifau pŵer gwyrdd ynni adnewyddadwy. Mae'r Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol yn gweithredu penderfyniadau a chynlluniau Pwyllgor Canolog y Blaid a'r Cyngor Gwladol yn drylwyr, gan weithio gydag adrannau perthnasol i wella'r system defnyddio pŵer gwyrdd yn barhaus yn seiliedig ar dystysgrifau gwyrdd. Ym mis Awst 2024, cyhoeddodd y *Rheolau ar gyfer Cyhoeddi a Masnachu Tystysgrifau Pŵer Gwyrdd Ynni Adnewyddadwy*, gan sefydlu mecanwaith rheoli cylch bywyd llawn sy'n cwmpasu cyhoeddi, masnachu, cymhwyso a chanslo tystysgrifau gwyrdd. Ym mis Mawrth 2025, mewn cydweithrediad â'r Comisiwn Datblygu a Diwygio Cenedlaethol ac adrannau eraill, cyhoeddodd y *Barn ar Hyrwyddo Datblygiad Ansawdd Uchel y Farchnad Tystysgrifau Pŵer Gwyrdd Ynni Adnewyddadwy*, gan ysgogi ymhellach y galw am ddefnydd pŵer gwyrdd a rhyddhau bywiogrwydd y farchnad tystysgrifau gwyrdd. Yn erbyn y cefndir hwn, mae llunio'r "Rheolau Gweithredu" yn seiliedig yn bennaf ar dri angen craidd. Yn gyntaf, ei nod yw gweithredu'r dyluniad lefel uchaf yn gywir trwy fireinio'r egwyddorion a amlinellir yn y "Rheolau ar gyfer Cyhoeddi a Masnachu Tystysgrifau Trydan Gwyrdd ar gyfer Ynni Adnewyddadwy," gan ganolbwyntio ar egluro normau gweithdrefnol ar gyfer agweddau allweddol megis cyhoeddi, trosglwyddo, canslo, goruchwylio a rheoli gwybodaeth tystysgrifau, a thrwy hynny ddarparu canllaw gweithredol clir ar gyfer endidau perthnasol mewn rheoli tystysgrifau gwyrdd. Yn ail, mae'n cryfhau'r cydgysylltu a'r cysylltiad rhwng mecanweithiau trwy ddiffinio'r rheolau ar gyfer alinio tystysgrifau gwyrdd â marchnadoedd lleihau allyriadau gwirfoddol (CCER), mecanweithiau prisio cynaliadwy ar gyfer ynni adnewyddadwy, a pholisïau rheoli deuol allyriadau carbon, gan sicrhau awdurdod, unigrywiaeth a chyffredinolrwydd hawliau amgylcheddol tystysgrifau gwyrdd. Yn drydydd, mae'n mynd i'r afael yn uniongyrchol â phryderon cymdeithasol trwy dargedu a datrys materion penodol o ddiddordeb i gyfranogwyr y farchnad, megis cyhoeddi tystysgrifau gwyrdd ar gyfer prosiectau hunan-ddefnydd a phrosiectau oddi ar y grid, ymdrin ag anghydfodau ynghylch data tystysgrifau gwyrdd, a phenderfynu ar berchnogaeth hawliau amgylcheddol tystysgrifau gwyrdd. Bydd cyflwyno'r "Rheolau Gweithredu" yn gwella trylwyredd gwyddonol, safoni a gweithrediad y system dystysgrifau gwyrdd ymhellach, gan lenwi bylchau yn effeithiol mewn dogfennau rheoleiddio presennol ar y lefel ymarferol. Mae hyn o arwyddocâd mawr ar gyfer hyrwyddo datblygiad o ansawdd uchel y farchnad tystysgrifau gwyrdd, gan ddatgloi gwerth amgylcheddol trydan gwyrdd yn llawn, a hwyluso trawsnewidiad gwyrdd cynhwysfawr o ddatblygiad economaidd a chymdeithasol.
Prif gynnwys
Mae'r Rheolau Gweithredu yn cynnwys 10 pennod a 45 erthygl, sy'n mireinio'n gynhwysfawr y rhaniad cyfrifoldebau, rheoli cyfrifon, cyhoeddi tystysgrifau gwyrdd, trosglwyddo tystysgrifau gwyrdd, gwirio tystysgrifau gwyrdd, trin gwrthwynebiadau, rheoli gwybodaeth, goruchwylio tystysgrifau gwyrdd ac agweddau eraill, ac yn sefydlu mecanwaith rheoli cylch bywyd tystysgrifau gwyrdd cyflawn a chlir, gan ddarparu cefnogaeth sefydliadol ar gyfer gweithrediad safonol hawliau a buddiannau amgylcheddol ynni adnewyddadwy.
Un yw dyfnhau'r mecanwaith cydweithredol. Gwella'r mecanwaith cydweithredol rhwng y Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol a'i hasiantaethau a anfonwyd, adrannau rheoleiddio ynni taleithiol, mentrau grid pŵer, sefydliadau masnachu trydan, endidau cynhyrchu pŵer, unedau cymorth technegol, ac ati, egluro cyfrifoldebau craidd pob endid wrth reoli tystysgrifau gwyrdd, a chryfhau effeithlonrwydd cysylltiadau adrannol.
Yr ail yw gwella'r system gyfrifon. Gan ddefnyddio cyfrif system gyhoeddi a masnachu tystysgrifau gwyrdd cenedlaethol fel y llyfr cyfrifon awdurdodol, mireinio swyddogaethau a gofynion rheoli amrywiol gyfrifon domestig a thramor, a ffurfio safonau rheoli cyfrifon safonol. Uno sefydlu cyfrifon taleithiol, sefydlu mecanwaith cysylltu rhwng cyfrifon cenedlaethol a thaleithiol, a chryfhau'r sylfaen ddata ar gyfer cyfrifyddu sy'n gysylltiedig â defnydd trydan ynni adnewyddadwy lleol a chadwraeth ynni a lleihau carbon.
Y trydydd yw safoni'r ffordd y rheolir y cyhoeddiad. Trefnu dosbarthiad, gwrthrychau cyhoeddi, a safonau cyhoeddi tystysgrifau gwyrdd yn systematig, ac egluro'r gofynion terfyn amser ar gyfer cysylltiadau allweddol; Ar sail sylw llawn i'r grid pŵer cyhoeddus, mae'r gofynion ar gyfer gwneud cais am dystysgrifau gwyrdd ar gyfer prosiectau sydd â rhwystrau gwrthrychol i gyhoeddi tystysgrifau gwyrdd wedi'u hegluro'n benodol, gan ddyfnhau ymhellach sylw llawn cyhoeddi tystysgrifau gwyrdd ar gyfer prosiectau sydd eisoes wedi'u cofrestru. Labelu a gwahaniaethu'r tystysgrifau gwyrdd cyfatebol ar gyfer y mecanwaith setlo prisiau ar gyfer datblygu cynaliadwy ynni newydd, yn unol â gofynion newydd y diwygiad cynhwysfawr sy'n canolbwyntio ar y farchnad o ynni newydd.
Yn bedwerydd, mireinio'r rheolau trosglwyddo. Egluro'r gofynion ar gyfer trosglwyddo tystysgrifau gwyrdd mewn senarios fel masnachu marchnad tystysgrifau gwyrdd, masnachu trydan gwyrdd, ynni dŵr confensiynol presennol, hunan-ddefnydd, a phrosiectau oddi ar y grid, sefydlu rheolaeth trosglwyddo safonol, a sicrhau perchnogaeth glir o dystysgrifau gwyrdd. Cynnig cynnwys tystysgrifau gwyrdd yn y cwmpas masnachu trwy ddulliau sy'n canolbwyntio ar y farchnad fel masnachu ynni gwyrdd a chytundebau trosglwyddo sianeli, ac egluro bod pris tystysgrifau gwyrdd yn fwy na 0, gan ddiogelu'n effeithiol y rhaniad clir o hawliau a buddiannau amgylcheddol ar gyfer defnydd trawsranbarthol o ynni gwyrdd.
Yn bumed, sefydlu mecanwaith gwirio cadarn. Gan ganolbwyntio ar unigrywiaeth priodoleddau amgylcheddol, dosbarthu ac egluro'r rheolau gwirio a pherchnogaeth hawliau amgylcheddol mewn senarios allweddol megis dyddiad dod i ben, datganiad defnydd pŵer gwyrdd (ardystiad), gwirio a chofrestru CCER, canslo cyfrifon, ac ati, a chynnig gofynion paru amser ar gyfer datganiad defnydd pŵer gwyrdd, gan ddarparu tystiolaeth awdurdodol ar gyfer olrhain, gwirio, gwerthuso, ardystio a gwaith arall defnydd pŵer gwyrdd wedi hynny.
Yn chweched, sefydlu mecanwaith cadarn ar gyfer ymdrin â gwrthwynebiadau. Safoni'r egwyddorion a'r gweithdrefnau prosesu ar gyfer gwrthwynebiadau i gyhoeddi a throsglwyddo canlyniadau tystysgrifau gwyrdd, gwella'r mecanwaith ar gyfer ad-dalu ac ategu tystysgrifau gwyrdd, a diogelu hawliau a buddiannau cyfreithlon endidau'r farchnad.
Yn seithfed, cryfhau goruchwylio gwybodaeth. Y gofynion craidd yw sicrhau dilysrwydd ac olrheinedd data, egluro cyfrifoldebau rheoli data unedau perthnasol, nodi'r mesurau cosbi ar gyfer ymddygiadau anghyfreithlon ac afreolaidd, cryfhau'r cymhellion ar gyfer ymddiriedaeth a chyfyngiadau ar anonestrwydd, ac adeiladu llinell amddiffyn gadarn ar gyfer marchnad y dystysgrif werdd.
3、Ar ôl cyhoeddi'r Rheolau Gweithredu'n swyddogol, bydd y Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol yn canolbwyntio ar y tair agwedd ganlynol ar y gwaith.
Un yw hyrwyddo gweithredu cydweithredol. Cyhoeddi tystysgrifau gwyrdd. Mae'r sefydliad yn cydlynu ac yn arwain asiantaethau anfonedig y Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol, mentrau grid pŵer, sefydliadau masnachu trydan, canolfannau rheoli gwybodaeth ynni adnewyddadwy ac unedau eraill i gyflawni rheolaeth cylch bywyd llawn tystysgrifau gwyrdd ar y cyd, gan sicrhau bod y gwaith cyhoeddi, trosglwyddo, gwirio, trin gwrthwynebiadau a goruchwylio yn cael ei wneud mewn modd safonol a threfnus yn unol â'r Rheolau Gweithredu.
Yr ail yw cryfhau cefnogaeth y system. Parhau i ddyfnhau'r gwaith o optimeiddio ac uwchraddio'r system genedlaethol ar gyfer cyhoeddi a masnachu tystysgrifau gwyrdd, cryfhau adeiladu swyddogaethau'r system ac effeithlonrwydd rhyngweithio traws-lwyfan, a chanolbwyntio ar sicrhau prosesu effeithlon o ddata cyhoeddi, masnachu a throsglwyddo enfawr yn y sefyllfa newydd o gwmpas llawn cyhoeddi tystysgrifau gwyrdd a datblygiad o ansawdd uchel y farchnad tystysgrifau gwyrdd. Cryfhau galluoedd olrhain a dadansoddi ystadegol deallus tystysgrifau gwyrdd, a darparu cefnogaeth system sefydlog ac effeithlon ar gyfer gweithredu amrywiol ddarpariaethau'r Rheolau Gweithredu.
Y trydydd yw optimeiddio gwerthuso deinamig. Monitro gweithrediad y "Rheolau Gweithredu" yn agos, cynnal monitro a dadansoddi gweithrediad y farchnad tystysgrifau gwyrdd yn rheolaidd, ymateb yn brydlon i bryderon rhesymol adrannau rheoli perthnasol, endidau marchnad, a sefydliadau ymchwil, astudio a datrys sefyllfaoedd a phroblemau newydd, a gwella'r system rheoli tystysgrifau gwyrdd yn barhaus.
Amser postio: Ion-09-2026