Yn ddiweddar, mae rhai buddsoddwyr mewn mentrau canolog sy'n eiddo i'r wladwriaeth wedi adrodd, gan fod rhai taleithiau wedi dechrau codi'r ddwy dreth ar dir ffotofoltäig yn seiliedig ar yr arwynebedd llawn, fod y grŵp wedi mynnu'n benodol bod pob prosiect yn cael ei gyfrifo yn seiliedig ar yr arwynebedd llawn ar gyfer y ddwy dreth wrth basio'r adolygiad. "Ynghyd â'r risg pris trydan o dan Ddogfen Rhif 136, bron dim prosiect ffotofoltäig all basio'r adolygiad."
Mewn ymateb i hyn, ymgynghorodd y diwydiant ffotofoltäig ar sefyllfa defnydd tir prosiectau ffotofoltäig mewn taleithiau eraill. Nododd menter ganolog arall sy'n eiddo i'r wladwriaeth yn uniongyrchol fod ei phrosiect ffotofoltäig a leolir mewn talaith benodol yn y gogledd-orllewin eisoes wedi bod yn destun y ddwy dreth ar dir ffotofoltäig yn seiliedig ar yr arwynebedd llawn ers y llynedd, ac mae llawer o brosiectau presennol sydd wedi'u cwblhau ar fin cael eu "sgrapio". Yn y cyfamser, mae'r fenter ganolog sy'n eiddo i'r wladwriaeth hefyd wedi cyfrifo yn seiliedig ar y tir a dwy dreth a godir ar arwynebedd cyfan y rhes ffotofoltäig. O ganlyniad, nid oes gan y prosiectau sydd i'w hadeiladu unrhyw bosibilrwydd o barhau i adeiladu.
Yn wyneb y gostyngiad disgwyliedig ym mhrisiau trydan fel y nodir yn Nogfen Rhif 136 i hyrwyddo mynediad llawn ynni newydd i'r farchnad, mae'r ddwy dreth ar dir ffotofoltäig a ailadroddwyd ers blynyddoedd lawer wedi rhoi ergyd drwm arall i'r buddsoddiad i lawr yr afon mewn ffotofoltäig sydd eisoes yn oeri'n sydyn.
Mae trethiant arwynebedd llawn yn ei gwneud hi'n anodd cyfrifo costau prosiectau ffotofoltäig
Yn ddiweddar, dywedodd buddsoddwr o Xinjiang wrth Photovoltaic fod prosiectau ffotofoltäig yn Xinjiang y llynedd eisoes wedi dechrau bod yn destun treth meddiannaeth tir yn seiliedig ar yr ardal gyfan. Mae pris trydan sydd eisoes yn isel a dogni pŵer uchel prosiectau ffotofoltäig, ynghyd â chost treth tir, wedi arwain at gynnydd sylweddol. “Mae cyfradd elw’r prosiect yn gwbl amhroffidiol.”
Yn 2023, cynlluniwyd codi'r dreth ar yr ardal gyfan ar safon o 3 yuan y metr sgwâr. Fodd bynnag, ar ôl sawl rownd o adborth a thrafodaethau ymhlith nifer o fuddsoddwyr, gosodwyd y safon dreth derfynol ar 0.6 yuan y metr sgwâr. Er hynny, pe bai'n cael ei gyfrifo ar safon o 250 mu fesul 10MW, byddai'n dal i olygu cost ychwanegol o 10,000 yuan y MW y flwyddyn. “Gan edrych ar y cylch cynhyrchu pŵer 20 mlynedd, mae'n golygu cynnydd o 0.2 yuan y wat mewn cost,” meddai'r buddsoddwr. “Mae'r prosiectau yn Xinjiang ar fin colli yn y bôn. Ynghyd ag effaith Dogfen Rhif 136, mae prosiectau dilynol yn gwbl amhosibl i'w cyflawni. Mae buddsoddwyr eraill eisoes wedi dychwelyd llawer o ddangosyddion ffotofoltäig.”
Dywedodd gweithiwr arall mewn menter bŵer ganolog sy'n eiddo i'r wladwriaeth mewn talaith benodol yng Ngogledd-orllewin Tsieina hefyd fod y dreth meddiannu tir ar gyfer ei brosiect ffotofoltäig wedi'i chodi ar yr ardal gyfan ers y llynedd, gyda'r un safon gasglu o 0.6 yuan y metr sgwâr. Mae'r dreth ar feddiannu tir wedi'i drin hefyd yn cael ei chodi ar yr ardal gyfan, gyda safon mor uchel â 8 yuan y metr sgwâr. “Mae'r safonau casglu cyn ac ar ôl i'r prosiect gael ei gwblhau wedi bod yn newid dro ar ôl tro, gan ddenu mentrau ffotofoltäig i'w 'lladd',” meddai aelod o staff y fenter ganolog sy'n eiddo i'r wladwriaeth yn ddiymadferth.
“Ar hyn o bryd, mae cost y tir sy’n wynebu prosiectau ffotofoltäig yn eithriadol o uchel mewn gwirionedd. Hyd yn oed ar gyfer prosiectau mewn sylfeini tir tywodlyd a diffaith prin eu poblogaeth, mae cost y tir mor uchel â 2,800 yuan y mu. Er enghraifft, mae’r ffi caffael tir tua 1,800 yuan y mu, mae’r ffi adfer ar gyfer llystyfiant glaswelltir ar dir adeiladu tua 2,300 yuan y mu, a’r yswiriant pensiwn ar gyfer bugeiliaid, ac ati.” Ychwanegodd aelod o staff y fenter ganolog sy’n eiddo i’r wladwriaeth, “Gyda’r dreth defnydd tir trefol a’r dreth meddiannaeth tir fferm a godir ar yr ardal gyfan, ar ôl i Ddogfen Rhif 136 hyrwyddo mynediad llawn pŵer ffotofoltäig i’r farchnad, unwaith y bydd yn mynd i mewn i’r farchnad fan a’r lle, mae’n debygol iawn y bydd trethi a ffioedd tir yn chwalu buddsoddiad mewn gorsafoedd pŵer yn llwyr.”
Dywedodd datblygwr o fenter ganolog sy'n eiddo i'r wladwriaeth mewn talaith ganolog a dwyreiniol arall hefyd fod eu prosiect wedi cael ei annog i dalu'r ddwy dreth ar dir ffotofoltäig, ond nad oedd unrhyw arwydd clir o sut i dalu, pryd i dalu, na'r ffordd i ddiffinio'r ardal, felly gallent fod mewn ôl-ddyledion o hyd. Os cychwynnir ardoll lawn, "ni fydd modd olrhain cyfradd dychwelyd y prosiect."
Gan wynebu risgiau prisiau trydan aneglur a chasglu treth tir ar gyfer yr ardal gyfan fel y nodir yn Nogfen Rhif 136, dywedodd datblygwyr o sawl menter ganolog fod y cyfrifiad treth tir ar gyfer prosiectau ffotofoltäig cymeradwy bellach yn gofyn am gasglu ar gyfer yr ardal gyfan. Mae mwyafrif helaeth y mentrau canolog wedi dod yn fwyfwy ceidwadol yn eu buddsoddiad mewn prosiectau ffotofoltäig, ac nid yw rhai wedi cael unrhyw brosiectau wedi'u cymeradwyo'n ddiweddar.
Mynegodd y buddsoddwr uchod bryder, gan ddweud, “Wrth i fwy a mwy o daleithiau gynyddu casglu’r ddwy dreth ar dir yn raddol, bydd sut i’w casglu yn dod yn ffactor allweddol arall sy’n pennu ‘llinell oroesi’ prosiectau ar ôl Dogfen Rhif 136. Gyda risgiau ymlaen llaw, yr unig opsiwn yw cyfrifo’r casgliad yn llym yn seiliedig ar yr ardal gyfan.”
Mae'r dywediad "Dewiswch yr isel yn hytrach na'r uchel" wedi dod yn siarad gwag
Mae mater y ddwy dreth ar dir yn y diwydiant ffotofoltäig wedi bod yn boeni’r diwydiant ers degawd o’r “13eg Gynllun Pum Mlynedd” i’r “14eg Cynllun Pum Mlynedd”. Mae a ddylid eu codi, sut i’w codi, a’r safonau casglu wedi bod yn ôl disgresiwn yr awdurdodau lleol erioed. Mae’r safonau treth tir a addawyd yn ystod datblygu prosiectau a’r rhai ar ôl cwblhau prosiectau yn sylweddol wahanol, sydd hefyd wedi arwain at amhariad llwyr ar fodel refeniw prosiectau ffotofoltäig. Mae llawer o brosiectau wedi syrthio i sefyllfa o golled.
Yn 2023, rhyddhaodd y Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol y “Dehongliad Achos o’r Cynllun Gweithredu ar gyfer Hyrwyddo Datblygiad Ynni Newydd o Ansawdd Uchel yn yr Oes Newydd”, gan ddatgan yn glir nad yw safonau casglu trethi defnydd tir mewn gwahanol daleithiau a dinasoedd yn glir, a bod ffenomenon trethi lluosog mewn un lle yn digwydd yn aml. Mae pŵer disgresiynol lleol yn fawr, ac mae gan lawer o brosiectau swyddfeydd treth lleol ac eraill yn dal i osod trethi tir ychwanegol ar ôl cael eu cysylltu â’r grid neu fod ar waith am sawl blwyddyn.
Yn ogystal, mae'r safonau casglu yn amrywio'n fawr, ac mae'r taliad treth ar gyfer prosiectau tebyg mewn gwahanol ranbarthau yn amrywio'n sylweddol. Ar gyfer prosiect ffotofoltäig 10MW, mae'r taliad treth blynyddol yn amrywio o 78,000 i 2.04 miliwn yuan, sy'n cynyddu'r baich treth ar fentrau gwynt a solar yn sylweddol. Gan gymryd prosiect ffotofoltäig mewn ardal benodol yn Ne-orllewin Tsieina yn 2021 fel enghraifft, roedd y dreth tir a'r ffi ar gyfer gorsaf bŵer ffotofoltäig 200MW yn unig yn fwy na 150 miliwn yuan, a chynyddodd cost buddsoddi'r prosiect fwy nag 20%.
Er bod y Weinyddiaeth Ynni Genedlaethol yn ei gwneud yn ofynnol i bob lleoliad ddilyn yr egwyddor o “ddewis yr isaf yn hytrach na’r uwch” i ddiffinio’n glir gwmpas a safonau casglu treth defnydd tir trefol a threth meddiannu tir fferm. Fodd bynnag, mewn gweithrediad gwirioneddol, nid yw pŵer disgresiynol llywodraethau lleol wedi’i gyfyngu.
Ar hyn o bryd, mae gan wahanol daleithiau dair ffordd wahanol o gasglu treth tir: yn seiliedig ar bwyntiau sylfaen y pentyrrau, cysgodion arae sgwâr, ac arwynebedd cyfan y safle. Mae cost treth tir yn amrywio'n fawr ymhlith y tri dull hyn. “Ymhlith arwynebedd sylfaen y pentyrrau, arwynebedd rhagamcanol yr arae sgwâr ac arwynebedd y safle, mae perthynas 1:10:50,” cyflwynodd rhywun o fewn y diwydiant.
Dywedodd buddsoddwr penodol yn Nhalaith Henan wrth Photovoltaic yn flaenorol fod y prosiect a roddwyd ar waith yn 2018 wedi'i bennu i fod ag arwynebedd o tua 100,000 metr sgwâr yn seiliedig ar arwynebedd cysgodol y cydrannau ynghyd ag arwynebeddau eraill, gyda swm treth o 430,000 yuan. Fodd bynnag, yn 2023, roedd yr awdurdodau treth yn mynnu bod yr arwynebedd llawn yn cael ei dalu, gydag arwynebedd treth o 1.738 miliwn metr sgwâr, gan arwain at swm treth o dros 10 miliwn yuan.
Dylid pwysleisio, yn seiliedig ar ymchwil a gwybodaeth gyhoeddus, fod rhai ardaloedd mewn sawl talaith gan gynnwys Qinghai, Xinjiang, Hubei, Mongolia Fewnol, Yunnan, Shandong, Henan a Ningxia wedi dechrau codi trethi tir ar brosiectau ffotofoltäig. Mae'r safon gasglu fwyaf sylfaenol yn seiliedig ar arwynebedd taflunio fertigol y rhes, tra mewn rhai taleithiau, mae'n seiliedig ar arwynebedd cyfan y maes ffotofoltäig. Mae rhai rhanbarthau mewn cyflwr o gael eu hannog i dalu trethi ac mae ganddynt le o hyd i drafod, tra mewn rhai rhanbarthau eraill, mae trethi eisoes wedi'u talu mewn gwirionedd.
Yn hyn o beth, mae buddsoddwyr hefyd yn galw ar awdurdodau lleol i ystyried yn llawn addasiad addasol y diwydiant yng ngham cychwynnol cyhoeddi Dogfen Rhif 136, atal casglu'r ddau dreth ar dir ffotofoltäig neu egluro'r safonau casglu cyn gynted â phosibl, a rhoi digon o le cyfrifo, fel y gall buddsoddwyr gynnal digon o hyder buddsoddi.
Amser postio: Gorff-23-2025